中國今年減稅降費全年近2萬億元，規模之大全球罕見。

    據無錫地質管檢測員得知消息指出，3月24日，在北京舉行的中國發展高層論壇第20屆年會上，財政部部長劉昆接到了兩個提問，一個是中國減稅降費政策有哪些，另一個是如此大規模減稅費后財政收支如何平衡。

    劉昆回答稱，近2萬億元的減稅降費政策是積極財政政策的頭等大事，從比例來說，減稅占了約70%(約1.4萬億元)，其余的是降低社會保險費、政府性收費等。我們將落實好各項政策，實打實、硬碰硬，通過普惠性減稅和結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業的稅收負擔，增強企業的獲得感。

    據無錫地質管檢測員表示，從具體減稅政策來看，增值稅又是減稅主力，專家預計全年減稅近1萬億元。

    今年4月1日起將現行16%和10%的稅率分別降到13%和9%，確保制造業等主要行業稅負明顯降低，保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務行業增加10%稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。

    “前天晚上，我們公布了增值稅降低稅率的辦法，大家的反響是比較好的。”劉昆說，希望通過減稅讓收入下降的制造業、建筑業等能夠受惠。

    據無錫地質管檢測員指出，在降費方面，今年5月1日起下調20%的城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降到16%。另外繼續執行階段性的降低失業和工傷保險費率政策，繼續清理規范涉企收費。

    劉昆表示，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降費幅度是比較大的。當然，還要等各地宣布具體政策。

    早在今年1月，國家出臺了實施小微企業普惠性稅收減免政策，放寬了小微企業的認定標準，涉及企業1798萬戶，占全部納稅企業總數的95%以上。其中，98%是民營企業。加大所得稅的優惠力度，提高增值稅小規模納稅人起征點，對部分地方稅種實行減半征收等措施。這都是直接提高標準、放寬范圍、增強小微企業享受優惠的確定性和便捷度。

    2萬億元大規模減稅降費勢必造成財政收入減少，但財政支出剛性不減，如何平衡財政收支？劉昆在上述論壇坦言，今年財政收支平衡確實很困難，因為還沒有哪一個國家有如此大的減稅降費。他認為，“開源節流”是平衡財政收支的關鍵詞。在開源方面，中國經濟發展前景很好，財政收入還會有正常的增長。在節流方面，財政部門要當“鐵公雞”也要當“鐵算盤”。

    據無錫地質管檢測員調查指出，劉昆介紹，今年中央財政通過增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，再加上預算調節資金使用2800億，減少支出籌措了2000億左右。中央財政本級總共籌措了超過1萬億的資金，用來解決減稅降費帶來的困難。

    “在這種情況下，中央財政對地方的轉移支付不僅沒有減少，而且還有所提高。去年對地方的稅收放緩和轉移支付的增長率是8.2%，今年安排的是9%。在減收的情況下，我們還增加了對地方的轉移支付。對地方的均衡性轉移支付的增長數是10.9%，這是兩位數的增長。其他公共服務方面的資金，這次還是有提高的。也幫助地方解決資金上的不足。”劉昆說。

    他總結，開源方面，中央財政、地方財政都有合適的措施，而且能夠落實好。節流方面是壓減支出，除了剛性必保的支出之外，對于一般性支出，預算報告中說是5%以上，實際上中央財政在這方面的壓支超過10%。分配資金的時候，把它用得更準確，把錢花得更好，讓它化為效益，通過這幾方面的措施來實現財政收支平衡。