日前，國內鋼市再次迎來環保風暴，生態環境部印發《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，加上10月份印發的《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，我國三大區域秋冬季限產方案全部發布。

對于鋼鐵行業來說，三大區域環保方案均重點強調三個方面的內容：一是退出鋼鐵行業相關的產能方向(包括焦化、煤炭的產業)；二是要高標準實施鋼鐵行業超低排放改造；三是實施差異化應急管理，禁止“一刀切”。

如京津冀方案要求，2019年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺；河北省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸、焦炭產能300萬噸；山西省壓減鋼鐵產能175萬噸，關停淘汰焦炭產能1000萬噸；山東省壓減焦化產能1031萬噸；河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐；河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標，加大獨立焦化企業壓減力度。

京津冀方案指出——2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業超低排放改造1億噸，山西省完成1500萬噸。

汾渭平原方案指出——2019年12月底前，山西省完成鋼鐵行業超低排放改造1500萬噸；2020年3月底前，陜西省完成龍門鋼鐵公司265平方米燒結機超低排放改造。

長三角方案指出——2019年12月底前，上海市完成寶武集團3號、4號焦爐及4號自備電廠煙氣超低排放改造；江蘇省完成35家、8200萬噸產能超低排放改造。

除此之外，經過近幾年的整治，我國鋼鐵行業已進入明確績效分級指標的行業，并嚴格了評級程序，細化了分級辦法，確定A、B、C級企業，實施動態管理。原則上，A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業應達到省內標桿水平，適當減少減排措施。今年方案特別強調，對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例。

總體來看，盡管秋冬季已經來臨(2019年10月1日-2020年3月31日)，但取消“一刀切”后的差異化分級停限產管理，隨著各地鋼企超低排放改造的推進，符合標準的企業日益增多，限產效果將弱于前兩年；展望后市，鋼價能否再借“環保限產風”拉漲仍顯乏力，不過，近期原材料(鐵礦石、焦炭)價格跌幅明顯，四季度鋼企業績有望得到改善。筆者認為，對于未來鋼材行情走勢也不必過于悲觀。

附文——

長三角地區包括上海市，江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷市，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市，共41個地級及以上城市。

汾渭平原，包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(含陜西省西咸新區、韓城市)。

京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市)。