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據DZ40地質管檢測員檢測,中國鋼鐵企業必須走出去,將國內的部分鋼鐵產能向境外轉移,由大規模進口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉為大量進口成品鋼材,實現中國鋼鐵發展戰略的重大轉移,實現中國GDP能耗的逐步降低。
在得出中國鋼鐵產能是否嚴重過剩結論之前,首先需要理清嚴重過剩的評判標準。所謂鋼鐵產能過剩率,是指鋼鐵產量與設備能力的比率,或者說是冶煉設備的開工率。按照國際公認標準,鋼鐵產能設備利用率達到80%,即為合理水平,不存在所謂過剩;利用率在75%至80%之間,可以視為輕度過剩,也可以稱之為適度過剩;利用率在70%至75%,即為中度過剩;只有當鋼鐵產能利用率低于70%時,才屬于嚴重過剩范圍。
據DZ40地質管檢測員檢測2012年年末,全國粗鋼產能約為10億噸,2013年中國粗鋼產能繼續擴大,年末全國粗鋼產能估計會達到11億噸,全年平均折算年產能大概為10.5億噸。據此測算,2013年全國納入統計的粗鋼產能利用率為74%,剛剛超出輕度過剩范圍;而實際粗鋼產能利用率(將部分未納入統計的產量計算在內)則為78%,已經十分接近國際公認的正常水平。所以,無論從哪個角度測算,中國鋼鐵產能都不能被說成是嚴重過剩。
實際上,今年以來,中國鋼鐵企業也一直沒有出現過像樣的減產,除了正常設備檢修外,基本都是在滿負荷生產,從一個側面顯示了鋼鐵冶煉設備使用率居高不下。這一點,無論是國有鋼鐵企業,還是民營鋼鐵企業,其負責人應該心中有數,自己所管理的企業冶煉設備果真出現了30%以上的關閉嗎(正常檢修除外)?要是鋼鐵企業沒有普遍出現這種情況,中國鋼鐵產能整體上也就沒有嚴重過剩。
2013年1月~11月份,全國粗鋼產量71286萬噸,同期鋼材進口量1287萬噸,折算粗鋼1355萬噸,兩項相加,1月~11月份全國納入統計的粗鋼新增資源量為72642萬噸,預計全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統計的粗鋼產量計算進去,2013年中國實際粗鋼新增資源量將會達到8.4億噸。
雖然2013年中國統計粗鋼產量達到7.7億噸,實際粗鋼產量達到8.2億噸,但其產量擴張步伐還未見到有停止跡象。受到多種因素影響,2014年中國粗鋼產量將繼續增長。預計全年納入統計的粗鋼產量將達到8億噸,比去年增長5%左右。如果考慮到未納入統計的產量,實際粗鋼產量將會更多,不會少于8.5億噸。
繼續擴張的鋼鐵產量,勢必為鐵礦石、焦煤等冶煉原料需求提供更大空間。由于中國鐵礦石、廢鋼等冶煉原料的進口依賴性較高,國內需求的擴張勢必拉動進口相應增長。隨著向國內外需求的同步啟動,以及補充庫存需求的明顯增加,新一年內中國鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等原材料進口增長將更為明顯。初步測算,2014年中國鐵礦石進口量將超過9億噸,增幅在7%以上。
據江天友博檢測員檢測,鋼鐵冶煉以及焦炭、礦石等冶煉原料,都屬于高耗能、高污染行業。國內鋼鐵產量不斷攀升,意味著環境污染壓力加大。今年以來,華北地區嚴重霧霾,與鋼鐵企業開足馬力生產有著直接關系。受到國內外兩個需求的拉動,未來中國粗鋼消費峰值,還會越過9億噸,向10億噸靠攏,其中出口需求(包括直接出口與間接出口)有可能達到2億噸。這么多的粗鋼需求,尤其是境外粗鋼出口的需求滿足,無論如何不能都在國內長期生產,這是中國環境難以承受的。因此,中國鋼鐵企業必須走出去,將國內的部分鋼鐵產能向境外轉移,由大規模進口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉為大量進口成品鋼材,至少是進口各類鋼坯,實現中國鋼鐵發展戰略的重大轉移,實現中國GDP能耗的逐步降低。有關部門應當對此進行頂層設計,前瞻引導,統籌布局。而提高環保標準,加大環保執法力度,提高噸鋼環保成本,借助環保壓力,應當成為倒逼鋼鐵企業走出去的重要措施。
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